欧盟开出的100亿美元罚款改变不了谷歌美国诉讼的走向？
欧盟花了10年时间对谷歌发起反垄断诉讼，最终以谷歌以非法手段滥用市场支配地位为由，处以近100亿美元罚款。
腾讯科技新闻11月11日消息，据媒体报道，上个月，美国司法部对谷歌提起反垄断诉讼，使得谷歌在搜索市场的主导地位再次成为众矢之的。但是，回顾两年前欧盟对谷歌提起的反垄断诉讼，谷歌虽然已经开出了近100亿美元的罚款，但在欧洲搜索引擎市场仍然占据着主导地位。
欧盟花了10年时间对谷歌发起反垄断诉讼，最终以谷歌以非法手段滥用市场支配地位为由，处以近100亿美元罚款。
但反垄断律师和谷歌竞争对手表示，欧盟做出这一裁决已经两年了，但欧洲市场几乎没有竞争，部分原因是欧盟基本上把解决问题的任务留给了谷歌。
谷歌的措施包括向希望出现在安卓手机选择菜单上的竞争对手收费，这招致了竞争对手的强烈抗议。他们问为什么谷歌应该得到报酬来帮助其纠正反竞争行为。
“让坏人决定如何改过自新。这不是很疯狂吗？”谷歌竞争对手DuckGo的总法律顾问梅根格雷(Megan Gray)在一次采访中表示。
随着美国司法部上月对谷歌提起反垄断诉讼，美国政府律师正在审查欧洲裁决的结果。根据StatCounter的数据，谷歌继续占据欧洲搜索引擎市场90%以上的份额，与2010年欧盟发起调查之前并无不同。与此同时，谷歌的网购竞争对手抱怨说，竞争氛围仍然偏向于技术巨头。
一些参与过欧盟反垄断诉讼的行业老手表示，这一结果表明，在一个由巨头控制的市场中，恢复竞争是多么困难。他们还表示，欧盟委员会受阻的原因是，欧洲没有一个权威机构能够实施更严格的措施，比如分拆一家美国公司。
“这是欧盟委员会不会摧毁美国企业的标志。高律师事务所反垄断律师托马斯温耶说。文姬为起诉谷歌的行业组织FairSearch提供咨询服务，并协助引发欧盟委员会对谷歌的调查。公平搜索由甲骨文、猫途鹰和其他公司共同出资。
美国司法部的诉讼暗示，如果胜诉，可能会采取更严厉的措施，比如要求法院考虑“结构性救济”，理论上可能包括要求谷歌出售部分业务。
"在美国打赢官司比在欧洲更难。"美国司法部反垄断部门前首席法律顾问、非营利技术政策组织高级顾问吉恩金梅尔曼(Gene Kimmelman)表示。
美国司法部提起诉讼后，谷歌负责全球事务的高级副总裁肯特沃克(Kent Walker)在博客中表示，消费者“使用谷歌是他们自己的选择，而不是被迫这样做，或者因为他们找不到替代品。”他称美国司法部的诉讼“有严重缺陷”，并表示“对消费者没有帮助”。
谷歌发言人何塞卡斯塔涅达认为欧盟委员会的调查没有带来任何变化。它表示，欧盟对谷歌在网上购物市场中的作用的调查导致谷歌调整了其“密切监控目标”和“600多种购物比价服务产生的数十亿次点击”。
他拒绝对谷歌继续主导搜索市场发表评论。谷歌正在对欧盟的裁决提出上诉。
欧盟委员会(European Commission)发言人表示，欧盟“将继续监控市场”，以评估“谷歌案中补救措施的有效性”。周二，欧盟委员会宣布对亚马逊进行反垄断调查。
她还表示，欧盟委员会计划向欧洲议会提出新的法规，以帮助“更有效地解决”技术行业的竞争问题。
欧盟委员会负责竞争政策的玛格丽特维斯塔(Margrethe Vesta)表示，欧盟正在考虑赋予该委员会更多权力，使其能够更灵活地解决“结构性竞争问题”。
欧盟前首席竞争经济学家参与了谷歌案，上个月在个人社交媒体上用一个冷笑话总结了结果。
托马索瓦莱蒂在他的个人社交媒体上写道：“它是如何开始的，又是如何发展的？”他贴了两张图表：一张是欧盟在2010年宣布启动针对谷歌的反垄断调查，另一张是谷歌自此继续垄断搜索引擎市场。
根据StatCounter的数据，谷歌的竞争对手必应(Bing)、雅虎(Yahoo)、Yandex和DuckGo的搜索业务并没有改变，只占据了一小部分市场。
美国联邦和州检察官仔细研究了欧洲对谷歌的诉讼，试图从中吸取教训。去年，一个调查谷歌的美国州总检察长小组聘请了克里斯蒂娜卡法拉(Cristina Caffarra)，她是一名与欧盟调查有长期接触的顾问。她是一名英国经济学家和顾问，也是俄罗斯科技公司Yandex的顾问。Yandex对谷歌的投诉有助于启动欧盟调查。
“当我去年开始向美国司法部长小组提供建议时，我与他们的第一次会面是在奥斯汀，”卡法拉在接受采访时说。“他们关于欧盟诉讼的一个重要问题是，‘为什么没有成功？’"
卡法拉说，他解释了欧洲的一些“限制”，包括赋予谷歌自行制定补救措施的权力。她说：“州议员看着我说，‘我们是美国政府。“我们可以拆散他们，”"
美国司法部(U.S. Department of Justice页的诉讼中，许多与欧盟的诉讼相同：谷歌使用非法手段，确保其搜索引擎和应用程序被手机制造商和移动网络运营商广泛采用。
欧盟委员会的调查于2018年结束，发现谷歌要求安卓手机厂商预装谷歌搜索引擎和Chrome浏览器应用，作为获得谷歌Play应用商店许可的条件，这是任何安卓手机必备的功能。调查还发现，谷歌向一些手机制造商和移动网络运营商支付费用，以换取预装的独家谷歌搜索身份。
欧盟委员会的结论是，“这些做法剥夺了竞争对手根据业绩进行创新和竞争的机会。它们剥夺了欧洲消费者在重要移动领域有效竞争的好处。
律师表示，虽然欧盟对谷歌处以51亿美元罚款，并责令该公司在90天内停止反竞争行为，但欧盟委员会实际上是要求谷歌提出并采取措施纠正这些违规行为。
温吉表示，欧盟委员会确实非正式地拒绝了谷歌提出的一项补救措施。当时科技巨头表示已经调整了与手机厂商的合同，但委员会认为这些调整还不够。
反垄断律师亚历克伯恩赛德曾在反垄断案件中代表谷歌的几个竞争对手。他说，总的来说，欧盟委员会认为，“企业找到自己的方式来实现最终结果是合理的。”
DuckDuckGo总法律顾问格雷表示，谷歌采取的措施几乎没有带来任何变化。
格雷说：“首先，2019年春天，谷歌向欧洲市场的所有安卓手机发出了提醒。”“它发送了一条提醒，说‘嘿，你还想要一个搜索引擎吗？请点击其中一个选项。"
“在没有背景的情况下，这是一个非常奇怪的提醒。格雷说：“如果你停下来，集中精神.选择浮萍，它将从游戏商店下载浮萍应用程序。“但她表示，下载应用并没有改变手机的任何默认搜索引擎设置，所以影响不大。
Google还为竞争对手提供了支付一定金额的机会，让他们有机会在运行Google Android软件的移动搜索引擎的选择菜单中赢得一席之地。格雷说，竞争对手对付钱给谷歌帮助他们“纠正反竞争行为”的想法感到愤怒。
谷歌表示，他们的提议是“一种公平客观的方式，可以决定哪些搜索提供商包括在选择菜单中。”它允许搜索服务提供商决定出现在选择菜单上的值并支付相应的价格。"
谷歌还表示，如果竞争对手的搜索引擎没有出价，它将在选择菜单中随机选择竞争对手，并免费显示它们。
经过另一项调查，欧盟在2017年对谷歌处以28亿美元的罚款，结论是该公司“滥用其市场主导地位”，并在其搜索结果中为谷歌的在线购物服务提供“非法优势”。谷歌产品广告位于搜索结果的顶部。
欧盟委员会得出结论，谷歌打算降低比较各种产品价格的竞争对手的排名。这发生在英国公司Foundem身上，该公司向欧盟委员会投诉谷歌不公平地降低了其网站在搜索结果中的排名，从而帮助引发了调查。
在欧盟委员会命令谷歌停止其反竞争行为后，谷歌向Foundem等公司提供了竞标谷歌购物广告空间的机会。
Foundem首席执行官Shivaun Raff表示，该公司拒绝对这些广告进行投标，因为这样做会损害消费者的利益，因为这些产品“将为谷歌的一次点击支付最高的价格”。
在欧盟委员会内部，谷歌的提议被“视为失败”，布鲁塞尔的律师达米安杰勒丁(Damien Geradin)表示，他经常在反垄断事务中代表反谷歌公司。
“这些都是具有伟大原则的伟大决定。我觉得美国司法部在那里可以找到很多有用的信息。”"但最终，补救措施仍未到位."杰拉尔丁说。
“在某种程度上，对欧盟来说，最好的事情是美国诉讼的成功，”他说。(腾讯科技评论/嘿)